Procedura se desfășoară în baza Regulamentului privind serviciile digitale (DSA), care stabilește obligații pentru platformele online în privința conținutului ilegal și a transparenței publicității. Deschiderea anchetei nu este echivalentă cu o încălcare a legislației europene din partea platformei de rezervări.
Cazări fictive și solicitări frauduloase de plată
Investigatorii vor analiza cum identifică Booking.com ofertele pentru proprietăți inexistente, anunțurile publicate prin folosirea frauduloasă a identității altor persoane și cazările care încalcă normele. Verificările includ măsurile prin care aceste anunțuri sunt eliminate de pe platformă.
O componentă separată privește phishing-ul, metoda prin care escrocii se prezintă drept o entitate de încredere pentru a obține date sau bani. Comisia va examina cum sunt transmise hotelurilor și celorlalți furnizori de cazare informațiile despre rezervări și oaspeți, precum și funcționarea serviciului de mesagerie Booking.com. Scopul verificărilor este stabilirea eficienței măsurilor care ar trebui să împiedice folosirea acestor date pentru cereri frauduloase de plată.
Comisioane mai mari pentru vizibilitate
Furnizorii de cazare pot obține poziții mai vizibile în căutări dacă plătesc platformei un comision suplimentar. Comisia verifică dacă utilizatorii pot recunoaște aceste oferte drept publicitate și pot identifica beneficiarul reclamei, plătitorul și motivele pentru care le este afișată.
Sunt examinate obligațiile de evaluare și reducere a riscurilor sistemice, prevăzute la articolele 34 și 35 din DSA, precum și regulile de transparență publicitară din articolul 26.
Amenzi și investigații anterioare
Booking.com a mai fost sancționată în dosare privind concurența și protecția datelor. În martie 2021, autoritatea olandeză pentru protecția datelor a aplicat o amendă de 475.000 de euro pentru notificarea tardivă a unui incident de securitate. Acesta afectase datele a 4.109 clienți, după obținerea frauduloasă a datelor de acces ale angajaților unor hoteluri. Compania a acceptat sancțiunea.
În Spania, autoritatea de concurență CNMC a anunțat, la 30 iulie 2024, amenzi de 413,24 milioane de euro pentru abuz de poziție dominantă. Dosarul privea condițiile impuse hotelurilor și restrângerea concurenței altor agenții de turism online. Booking.com a contestat decizia, iar instanța a suspendat-o în februarie 2025, inclusiv în privința plății amenzii. Suspendarea este consemnată și în raportul financiar al grupului pentru primul semestru din 2026.
În Italia, autoritatea AGCM a deschis, la 22 aprilie 2026, o altă investigație, privind prezentarea unităților incluse în programele Preferred Partner și Preferred Plus. Autoritatea verifică dacă evidențierea acestora prin referiri la calitate și la raportul calitate-preț poate induce turiștii în eroare, atunci când selecția favorizează unitățile care plătesc comisioane mai mari.
Ce urmează în ancheta europeană
Procedura europeană a fost precedată de analiza rapoartelor Booking.com privind riscurile și transparența, precum și de solicitări de informații trimise la 23 septembrie 2025 și 26 mai 2026. Platforma este încadrată din 25 aprilie 2023 în categoria platformelor online foarte mari, supuse unor obligații suplimentare prin DSA.
Booking.com a transmis Reuters că poartă un dialog constructiv cu Comisia și că siguranța, încrederea și protecția datelor personale sunt priorități ale companiei. Autoritatea europeană cooperează în acest dosar cu Autoritatea olandeză pentru consumatori și piețe, din statul în care este stabilită Booking.com.
Comisia poate solicita documente suplimentare, efectua interviuri și inspecții sau accepta angajamente de remediere. Dacă sunt constatate încălcări ale DSA, sancțiunile pot ajunge la 6% din cifra de afaceri anuală mondială.
Foto: Khaledattalla / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0.
